Como importar veículos chineses para a Ásia Central: O Guia de Certificação de 2026 para revendedores
Se você é um revendedor de carros em Almaty, Tashkent, Bishkek ou Dushanbe, provavelmente já se fez essas perguntas: Quais certificados são realmente necessários para liberar esta remessa? O EAC abrange o Uzbequistão ou não? Por que a alfândega apreendeu aquele lote anterior?
Você não está sozinho. A Ásia Central importa veículos chineses em volumes recorde – apenas o Cazaquistão adquiriu 124.194 unidades da China em 2024, um aumento de 25,2% em relação ao ano anterior – mas o cenário de certificações continua sendo um conjunto de regras sobrepostas e, às vezes, conflitantes [1].
Este guia responde às perguntas práticas que são importantes para os revendedores: quais documentos são necessários, o que mudou recentemente e como evitar erros que fazem com que os veículos fiquem presos na fronteira.
Nota sobre as fontes: As informações regulatórias contidas neste guia provêm do “Export Commodity Technical Guide — Auto Vehicle Certification” (edição de 2025), publicado pela China Chamber of Commerce for Import and Export of Machinery and Electronic Products (CCCME) e compilado por especialistas do China Automotive Technology and Research Center (CATARC)[2]. Embora seja rotulado como “edição de 2025”, seus dados têm como data limite dezembro de 2024 – e, em meados de 2026, continua sendo a referência regulatória mais atualizada disponível para a região. Quando há novidades conhecidas (como as medidas de restrição às importações no Quirguistão em 2025), estas foram incluídas com base em anúncios oficiais do governo.
1. Conheça seu mercado: Uma região, três regras
A primeira coisa que todo revendedor da Ásia Central precisa entender é que não existe uma certificação única de “Ásia Central”. Você está lidando com três sistemas distintos[3].
1.1. A Zona da EAEU: Cazaquistão e Quirguistão
Ambos os países são membros da União Econômica Eurasiática (UEEA), o que significa que eles compartilham uma regulamentação técnica unificada – TP TC 018/2011, relativa à segurança dos veículos de rodas [4]. A aprovação de um tipo de veículo (OTTC), obtida em um dos países da UEEA, é válida em todos os cinco estados membros: Rússia, Cazaquistão, Bielorrússia, Quirguistão e Armênia.
| O que isso significa para você | O que é necessário | ||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Acesso a cinco mercados por meio do OTTC | Cerca de 70 certificações individuais para veículos do tipo M1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Os veículos podem circular livremente entre as fronteiras da EAEU | É necessária a marcação EAC em cada unidade | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Mas a fiscalização varia de país para país | [5]. Se você está importando em grande escala para a Ásia Central, o Cazaquistão é quase certamente seu principal destino ou ponto de trânsito.
1.2. O caminho independente: UzbequistãoO Uzbequistão não é membro da EAEU [6]. Ele possui seu próprio sistema de certificação, gerido pela Agência de Regulação Técnica (ATR) e pelo Comitê Estatal para Ecologia e Proteção Ambiental (SCEEP). A boa notícia é que o sistema é bem estruturado e está fortemente alinhado aos padrões da UNECE, o que o torna um dos mercados mais previsíveis, uma vez que se compreendam as exigências necessárias. 1.3. A herança do GOST: Tajiquistão e TurquemenistãoAmbos os países dependem de padrões nacionais (GOST e variantes locais), com graus variados de aplicação [7]. O processo geralmente é menos complexo do que no EAEU ou no Uzbequistão, mas os requisitos de documentação podem ser menos padronizados – o que significa mais espaço para interpretações na fronteira. 2. Cazaquistão: Sua porta de entrada para a EAEUSe você está importando para a Ásia Central, o Cazaquistão é provavelmente seu ponto de entrada — e o OTTC (em russo: ОТТС) é o documento mais importante. 2.1. O que é, na verdade, o OTTCO OTTC é um certificado de aprovação do tipo de veículo válido em todos os cinco estados da EAEU [8]. Sua estrutura regulatória segue o modelo de aprovação do tipo de veículo completo da UE (2007/46/EC), com forte adopção das normas da UNECE. Para um veículo de passageiros do tipo M1, é necessária certificação para aproximadamente 70 sistemas distintos [9]:
2.2. Quatro mudanças que afetam suas importações no momentoO Cazaquistão reforçou significativamente seu regime de importações desde o final de 2024. Eis o que os revendedores precisam saber[10]: 1. Documentação mais rigorosa. Os solicitantes que utilizam o OTTC pela primeira vez agora precisam apresentar um relatório de inspeção das condições de produção do fabricante. As importações contínuas exigem atualizações periódicas da análise da produção. Se o seu fornecedor chinês não tiver preparado esses documentos, espere atrasos. 2. Mandato de representante local. Os fabricantes que não fazem parte da EAEU – incluindo os fabricantes e exportadores chineses – devem designar um representante local no Cazaquistão, responsável por assinar acordos de responsabilidade conjunta. Em caso de defeitos de segurança, a entidade local compartilha a responsabilidade legal. Isso não é opcional; é uma exigência obrigatória. 3. Restrições à importação de veículos novos. Desde dezembro de 2024, apenas as entidades jurídicas especificamente listadas no OTTC podem importar veículos fabricados nos últimos três anos. As importações feitas por indivíduos estão sujeitas a altas taxas. Em outras palavras, se você é um pequeno revendedor que importa em seu próprio nome, as condições econômicas ficam ainda piores. Agora, a solução prática é trabalhar por meio de uma entidade já estabelecida e com autorização do OTTC. 4. Localização de dados para veículos conectados. Os dados pessoais coletados por veículos inteligentes conectados devem ser armazenados em servidores localizados no Cazaquistão, criptografados no mínimo no Nível 3, de acordo com a norma nacional ST RK 34.016-2017[11]. Se você estiver importando veículos elétricos chineses com funcionalidades de telemática ou ADAS, leve isso em consideração no seu plano de conformidade. 3. Uzbequistão: Dois certificados, um mercadoO Uzbequistão exige certificação dupla: de segurança e ambiental. Ambas são obrigatórias e são emitidas por agências diferentes[12]. 3.1. Aprovação de Segurança do Veículo (VTA)O VTA é administrado pela Agência de Regulação Técnica (ATR) e se baseia na norma UzTR.237-016:2017 – uma regulamentação técnica abrangente que se baseia principalmente nas normas da UNECE, complementada pelas normas russas GOST e pelas normas locais uzbeques DST para os itens não abrangidos pela UNECE [13]. Detalhes importantes para os revendedores:
3.2. Certificação AmbientalDesde 1º de janeiro de 2022, todos os veículos das categorias M e N que entram no Uzbequistão devem atender, no mínimo, aos padrões de emissões Euro-4[14]. Isso é fiscalizado pelo SCEEP, nos termos do regulamento 30.01.2020-50. Se você estiver importando veículos mais antigos, da categoria Euro-3, eles não serão aceitos – planeje sua aquisição de acordo com isso. 3.3. A Oportunidade de Localização — e a ExigênciaO Uzbequistão está buscando ativamente investimentos chineses no setor automotivo, oferecendo vantagens claras. Mais de 40% das compras locais se qualificam para incentivos fiscais e tratamento aduaneiro prioritário [15]. A Changan fez parceria com uma empresa local para produzir o Deepal S07; a BYD estabeleceu uma fábrica em parceria. Para os revendedores que importam em grandes quantidades, uma estratégia de montagem local ou de uso de componentes pré-montados pode reduzir significativamente os custos por unidade. 4. Quirguistão: Membro da EAEU, uma nova realidade na aplicação das regrasO Quirguistão compartilha da estrutura EAC/OTTC da EAEU, mas o ambiente operacional mudou drasticamente no início de 2025[16]. 4.1. A repressão às importações ilegaisEm janeiro de 2025, o presidente assinou um decreto voltado contra veículos importados ilegalmente. A Agência Estatal de Registro de Veículos e Motoristas lançou um programa de legalização em três fases[17]:
Ao mesmo tempo, as autoridades aduaneiras aumentaram a fiscalização dos veículos que passam por outros países da EAEU. Somente em janeiro de 2025, 510 veículos importados da Armênia foram apreendidos devido à documentação incompleta[18]. Se você pretende fazer com que os veículos passem pelos centros de trânsito da EAEU, sua documentação precisa estar perfeita. 4.2. O Ângulo EstratégicoO Quirguistão está atraindo ativamente investimentos chineses no setor automotivo. Em fevereiro de 2025, empresas como a Lifan Battery e a Derui New Energy assinaram acordos para a montagem de veículos elétricos e para a construção de infraestrutura de carregamento, com capacidade anual de 10.000 unidades[19]. Os veículos montados no Quirguistão, com certificação EAC, podem ser comercializados no mercado russo – o que representa uma vantagem significativa, considerando as restrições na oferta devido às sanções atuais. Para os revendedores, isso cria tanto oportunidades de fornecimento quanto uma possível pressão competitiva, à medida que os veículos produzidos localmente entram no mercado. 5. Tajiquistão e Turquemenistão: Volume menor, regras mais simples5.1. TajiquistãoA inspeção técnica obrigatória é exigida para todos os veículos, conforme a Lei de Trânsito Rodoviário [20]. Para as categorias de veículos de alto risco (ônibus, veículos transportadores de mercadorias perigosas), é necessária certificação completa, com auditoria na fábrica. Os veículos de menor risco podem utilizar uma declaração de conformidade, acompanhada de relatórios de testes realizados por terceiros. O órgão nacional de normalização, Tajikstandart, supervisiona todas as atividades de certificação. 5.2. TurquemenistãoTodos os veículos importados exigem certificação obrigatória, de acordo com a Lei Nacional de Certificação [21]. O sistema utiliza as normas nacionais do Turquemenistão (TDS), além das normas GOST da CEI. Uma vantagem significativa para os importadores regulares é que os certificados turcomenos têm validade por um longo período – uma única certificação para uma amostra do produto é suficiente para as importações futuras, reduzindo assim os custos de conformidade por remessa. 6. E quanto aos veículos elétricos e conectados?6.1. Veículos de Energia Nova
6.2. Veículos Conectados InteligentesPontos importantes para revendedores que importam veículos elétricos chineses com ADAS ou telemática[23]:
7. Seis lições importantes para revendedores de automóveis da Ásia Central1. Comece com o Cazaquistão. Um OTTC obtido por meio do Cazaquistão dá acesso a cinco mercados da EAEU. Se conseguir isso primeiro, o resto da região se tornará mais fácil. 2. O Uzbequistão exige uma certificação separada. São necessários de 3 a 6 meses para obter a aprovação ambiental completa VTA. A estrutura segue as normas da UNECE e é previsível — mas trata-se de um processo distinto do da EAEU. 3. A documentação não é mais negociável. As medidas repressivas do Quirguistão e os requisitos de documentação do Cazaquistão para o ano de 2025 significam que documentos incompletos farão com que seus veículos sejam apreendidos – e não apenas atrasados. 4. A localização é a direção a ser seguida. Todos os governos da Ásia Central oferecem incentivos para a montagem local. Se você importa 100 unidades por ano, uma parceria de tipo CKD pode ser mais econômica do que as importações em formato CBU. 5. A certificação de VE é possível de ser obtida, mas não é automática. A norma ECE R100 relativa à segurança das baterias serve como padrão regional. O Uzbequistão estabelece requisitos adicionais relacionados ao ciclo de vida e ao reciclagem dessas baterias. É necessário incluir um orçamento para esses testes adicionais ao adquirir veículos elétricos novos. 6. A seleção de parceiros é mais importante do que nunca. Com o mandato de representante local no Cazaquistão, o aumento das atividades de fiscalização no Quirguistão e as exigências de localização no Uzbequistão, trabalhar com um parceiro de exportação experiente, que entenda todo o processo de certificação, pode fazer a diferença entre uma remessa que é liberada em dias e outra que fica retida na alfândega por meses. Este guia é baseado no “Guia Técnico para Exportação de Mercadorias – Certificação de Veículos Automotores” da CCCME/CATARC (edição de 2025), complementado por comunicados oficiais do governo sobre mudanças ocorridas após a data-limite de dezembro de 2024. Embora tenham sido feitos todos os esforços para garantir a precisão das informações, as regulamentações podem mudar. Sempre verifique os requisitos atuais com as autoridades locais ou com seu parceiro de certificação antes de enviar a mercadoria. Sobre o Autor/Parceiro de FornecimentoEste guia foi preparado pela equipe de inteligência da cadeia de suprimentos da Zacarmate (Zhongan TikTech (Anhui) Co., Ltd.), o departamento especializado em exportação de automóveis da empresa Conch Group, que faz parte da lista Fortune Global 500. Nós ajudamos os revendedores da Ásia Central a adquirir, certificar e enviar veículos da China – cuidando de toda a documentação necessária, como EAC/OTTC/VTA, para que você não precise lidar com isso sozinho. Como apoiamos os revendedores da Ásia Central:
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